完善法规标准 专家建议适时开放多层次直销

　　二.现代直销进入中国具有曲折过程
　　1990年，当时我国不允许外商独资企业进入中国，中美合资广州雅芳有限公司成立，标志着传销正式进入中国。1990-1995年9月，是我国传销的“变质阶段”，在这一阶段，传销已不是外资模式的传销，而是中国“老鼠会”式的传销模式，针对当时出现的现象，1995年9月22日，国务院办公厅发出《停止发展多层次传销企业的通知》；1995年9月-1996年4月，是中国清理整顿传销阶段；1996年4月29日41家企业获准在我国进行多层次传销经营，标志着此前的清理整顿告一段落；1997年1月10日，《传销管理办法》颁布实施；1997年9月，国家工商局批准了53家多层次传销企业、465家单层次传销企业在核准的范围内从事传销经营，但实际上有1500多家企业在进行传销运作；1998年4月23日，国务院发布《关于全面禁止传销的通知》。2005年12月1日和2005年11月1日国务院《直销管理条例》和《禁止传销条例》分别实施，至今已经6年，这两部条例从政策和法律层面为直销行业的持续发展提供了政策依据。至今先后举办第十六届直销学术研讨会，为直销业发展提供了理论支撑。

　　三.至今我国仍然对多层次传销模式进行严格管理
　　2005年4月8日，雅芳公司正式获得商务部和工商总局批准，在北京、天津、广东进行直销试点，是首家被允许进行直销试点的企业。2006年2月22日雅芳（中国）有限公司（以下简称雅芳）获得中国第1张直销牌照，至2011年，我国批准的有各类直销企业29家，如雅芳(中国)有限公司、如新(中国)日用保健品有限公司、三生（中国）健康产业有限公司、宝健(中国)日用品有限公司等公司，直销区域覆盖全国，直销产品涉及化妆品、保洁用品、保健食品、保健器材、小型厨具等类型。根据《中国直销行业就业研究报告》（2010）公布的数据，目前全国直销从业人员已超过300万人。
　　至今我国对多层传销模式进行严格管理，据统计，2006年以来全国工商机关共查处传销案件14672件，捣毁传销窝点13.8万个，教育遣返传销人员262.5万人次。公安机关仅2010年就立案1842起。

　　四.为什么成功的模式在中国本土不成功
　　我国是1992年对外开放流通领域的，至今有19年，2001年12月11日加入WTO，至今已经10年。这些年来，许多外资企业亏损倒闭退出中国市场，“世福上海”、欧倍德、百安居、家得宝、乐华梅兰、百思买、TESC等，以及台湾的太平洋百货相继退出中国市场。为什么许多在世界上成功的市场模式在中国大陆本土不能够成功呢，这里有多种原因，其中商业模式水土符是最为重要的原因之一。一个模式需要相应的环境，如果环境不适应就可能出现水土不符，要么调整模式，要么完善模式，总之需要在变化中发展。如IBM公司在中国的发展就遵循“应需而变”的方针，还有麦当劳、肯德基在中国的发展就是如此，随需而变，不生搬硬套其发展模式。1984年7月、1990年10月，肯德基、麦当劳先后进入中国大陆，至今分别在中国开店超过3200家和近2000家，在传统的汉堡基础上推出了许多新型的品种，如油条、营养素菜汤等等。

　　五.应从实际选择本土化商业模式
　　而生搬硬套必然会出现问题。2001年，中日合资百红公司成立，其出资比例中方51%，日方为49%，总投资2亿元人民币，注册资本8000万元人民币，其批发市场叫“世富上海”，采用仓储会员制经营模式，2002年10月，百红公司在上海七浦路开出一家名叫“世富上海”的服装批发市场，这是我国第一家的中外合资的批发市场，日方合作者是日本大西衣料株式会社，是日本纺织业的龙头企业，其在东京的世富大西批发市场，就经营各种产自日本、韩国以及在中国生产的日本定牌商品为主，2001年商品销售额超过36亿日元。这家批发市场在日本本土很成功、也十分活跃，但是在中国本土却遭遇了滑铁轮，原计划在1-2年内在上海及周边地区建立起连锁的服装批发市场。但是由于采取会员制的批发市场模式，采用的日本模式是会员制，只有市场的会员才能进入市场进行购买交易活动，于是在2004年9月18日就夭折了。